新聞發(fā)布會還公布了投訴舉報電話，即合肥市政風(fēng)建設(shè)投訴受理中心(市紀(jì)委監(jiān)察局執(zhí)法二室)電話3 5 3 7 7 5 5，同時還公布了網(wǎng)絡(luò)舉報和投訴渠道，即合肥市紀(jì)委監(jiān)察局網(wǎng)站“政民直通車”網(wǎng)絡(luò)問政系統(tǒng)http//www.hfsjw.gov.cn/。

一直以來，執(zhí)法單位到企業(yè)檢查很“隨意”，想來就來，絲毫不顧企業(yè)的感受， 有些執(zhí)法檢查甚至是打著檢查的旗號施“不軌”之事，嚴(yán)重影響了企業(yè)的正常合法經(jīng)營。

    2010年11月19日上午10點，合肥市紀(jì)委監(jiān)察局召開新聞發(fā)布會，出臺涉企檢查備案和督查制度，對執(zhí)法單位檢查行為嚴(yán)格監(jiān)管。

    出臺背景

    有執(zhí)法單位算盤打歪了

    “近期，有企業(yè)向市委領(lǐng)導(dǎo)反映，有一些行政執(zhí)法單位以檢查為名義，到企業(yè)進(jìn)行一些沒有實質(zhì)內(nèi)容、無關(guān)緊要的檢查、調(diào)研活動，甚至出現(xiàn)吃、拿、卡、要的惡劣現(xiàn)象，導(dǎo)致企業(yè)疲于應(yīng)付、苦不堪言。”合肥市監(jiān)察局副局長唐明德說，“年關(guān)將至，有些執(zhí)法單位心里有些不安分，而企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營很緊張，無謂的檢查和調(diào)研會耗費企業(yè)的大量精力，企業(yè)卻敢怒不敢言”。

    2006年底，合肥市針對全市開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)出臺了“寧靜生產(chǎn)日”制度，此次“涉企檢查備案制度”重申這一制度。每月1—20日是企業(yè)“寧靜生產(chǎn)日”，在此期間，除安全事故、重大安全隱患、刑事犯罪和重大違法問題外，行政機關(guān)及其工作人員不準(zhǔn)到企業(yè)檢查。

    出臺目的

    規(guī)范行政執(zhí)法

    新聞發(fā)布會發(fā)出《關(guān)于規(guī)范涉企檢查行為的通知》指出，從今以后，執(zhí)法部門涉企稽查、申報、核查、檢驗、檢測、調(diào)查、培訓(xùn)及協(xié)助上級檢查等，一切可能影響企業(yè)合法生產(chǎn)經(jīng)營的活動，均須本部門主管單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)同意并備案存檔。任何單位和個人未經(jīng)批準(zhǔn)和備案，不得擅自對企業(yè)進(jìn)行檢查。

    合肥市紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人稱：“涉企檢查備案和涉企檢查督查制度的建立，是為了規(guī)范執(zhí)法部門涉企檢查行為，遏制和杜絕行政亂作為、隨意檢查等現(xiàn)象，旨在保護(hù)企業(yè)，創(chuàng)造良好的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，幫助企業(yè)集中精力抓生產(chǎn)。”

    據(jù)悉，涉企檢查備案的對象為全市各級行政執(zhí)法、行政管理部門及其隸屬單位和執(zhí)法人員。

    具體實施

    執(zhí)法單位備案程序

    市紀(jì)委監(jiān)察局介紹：執(zhí)法單位去企業(yè)檢查前，須填寫由本單位負(fù)責(zé)人同意、單位蓋章的《合肥市涉企檢查備案表》兩種表格（一）和（二）。表（一）將由行政執(zhí)法部門存檔，表（二）在檢查企業(yè)時須出示。檢查企業(yè)出示的表格（二），在檢查后須由被檢查企業(yè)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)，當(dāng)中的“行政執(zhí)法部門留存”部分則由檢查人員帶回與表（一）備案存檔。

    “這樣，企業(yè)只要見到《合肥市涉企檢查備案表》，就可以知道執(zhí)法部門的檢查是否備案了，如果沒有備案，企業(yè)可以向紀(jì)委舉報。”合肥市監(jiān)察局副局長唐明德說。

    監(jiān)督措施

    市紀(jì)委回訪+企業(yè)投訴

    執(zhí)法單位檢查企業(yè)不是只備案那么簡單。“我們下星期就組織督查組，定期深入企業(yè)了解執(zhí)法部門涉企檢查情況，核對經(jīng)企業(yè)確認(rèn)并留存的《合肥市涉企檢查備案表》（表二），形成‘倒查’機制。對那些不執(zhí)行企業(yè)‘寧靜生產(chǎn)日’制度、不按照規(guī)定備案就進(jìn)行檢查的執(zhí)法部門和執(zhí)法人員，一律通報批評、媒體曝光，直至追究黨政紀(jì)責(zé)任。” 合肥市紀(jì)委監(jiān)察局副局長唐明德很鄭重地告誡一些心態(tài)不正的執(zhí)法單位。

    新聞發(fā)布會還公布了投訴舉報電話，即合肥市政風(fēng)建設(shè)投訴受理中心(市紀(jì)委監(jiān)察局執(zhí)法二室)電話3 5 3 7 7 5 5，同時還公布了網(wǎng)絡(luò)舉報和投訴渠道，即合肥市紀(jì)委監(jiān)察局網(wǎng)站“政民直通車”網(wǎng)絡(luò)問政系統(tǒng)http//www.hfsjw.gov.cn/。