目前，合肥市政府出臺了《關(guān)于進一步做好社會保險擴面和基金征繳工作的若干意見》（以下簡稱《意見》），《意見》自2004年7月1日起實行。為了貫徹落實好《意見》，現(xiàn)就有關(guān)問題回答如下：
    一、為什么要制定《意見》？
    答：隨著社會保險制度和國有企業(yè)改革的深化，就業(yè)方式的日益多樣化，我市社會保險擴面工作面臨著新問題，如擴面推進難，非公有制經(jīng)濟組織參保面較窄；基金征繳缺乏新的支撐點，支付壓力大；由于擴面工作不能到位，一些職工特別是私營企業(yè)從業(yè)人員的合法權(quán)益得不到保障。針對我市當(dāng)前社會保險擴面征繳工作存在的問題，在繼續(xù)貫徹落實《合肥市城鎮(zhèn)職工社會保險費征繳暫行規(guī)定》的基礎(chǔ)上須積極采取新的方法和措施，加大社會保險擴面征繳工作力度。因此，為更好地鞏固兩個確保，切實維護勞動者合法權(quán)益，市政府制定了《關(guān)于進一步做好社會保險擴面和基金征繳工作的若干意見》。
    二、《意見》的基本精神是什么？
    答：《意見》的基本精神是社會保險費征繳實行單位和個人繳費基數(shù)核定相分離的辦法，各項社會保險費統(tǒng)一由地稅部門按月征繳。即社會保險經(jīng)辦機構(gòu)負(fù)責(zé)繳費個人繳費基數(shù)和費額的核定，地稅部門負(fù)責(zé)繳費單位繳費基數(shù)和費額的核定，養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險費由地稅部門按月統(tǒng)一征繳。
    調(diào)整后的征繳方式強化了地稅部門的征管職能，能夠較好地發(fā)揮地稅的征管優(yōu)勢。地稅部門可結(jié)合稅務(wù)登記和核稅來做社會保險征收工作，有利于社會保險擴面和基金征繳。
    三、《意見》的主要內(nèi)容有哪些？
    答：《意見》的主要內(nèi)容有：1.對社會保險各險種征繳范圍做了進一步規(guī)定，將在工商管理部門注冊登記的所有企業(yè)和個體經(jīng)濟組織納入?yún)⒈７秶��?.明確社會保險單位繳費基數(shù)和個人繳費基數(shù)的概念，實行單位繳費基數(shù)和個人繳費基數(shù)的核定相分離。3.圍繞繳費基數(shù)核定的分離，明確相關(guān)工作環(huán)節(jié)。4.建立完善監(jiān)督制約機制，提出了強化擴面征繳的具體措施。
    四、為什么說《意思》的實施，強化了社會保險費的征繳手段？
    答：《意見》明確了用人單位無論是否辦理了社會保險參保登記，地稅部門都將按照其應(yīng)參保的險種和相應(yīng)的繳費基數(shù)和費率，核定單位應(yīng)繳納的社會保險費費額，直接征收。