一是國家法律法規(guī)的明確規(guī)定。《中華人民共和國勞動(dòng)法》第72條規(guī)定：用人單位和勞動(dòng)者必須依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。這里的用人單位和勞動(dòng)者主要是指我國境內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者，也包括國家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體和與之建立勞動(dòng)合同關(guān)系的勞動(dòng)者。這里的社會(huì)保險(xiǎn)包括基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)。國務(wù)院《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》具體規(guī)定了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)的參加范圍，對不參加社會(huì)保險(xiǎn)和不按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)行為做出了明確的處罰規(guī)定。
     二是社會(huì)保險(xiǎn)工作的必然需要。近年來，雖然經(jīng)過努力，但我市社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作仍存在一些問題，突出的是擴(kuò)面難，特別是非公有制經(jīng)濟(jì)組織參保面較窄。在部分用人單位和勞動(dòng)者社會(huì)保險(xiǎn)意識(shí)尚不到位的情況下，如果不落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)強(qiáng)制性征繳的各項(xiàng)措施，一方面一些勞動(dòng)者的合法利益得不到保障，另一方面社保基金也無法做到應(yīng)收盡收、收支平衡，就會(huì)影響社會(huì)保險(xiǎn)待遇的按時(shí)足額發(fā)放。