時(shí)間:2013-02-26 來源:合肥網(wǎng)hfw.cc 作者:hfw.cc 我要糾錯(cuò)
現(xiàn)在,城鎮(zhèn)化的腳步越來越快,作為一個(gè)農(nóng)夫,一個(gè)鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化的一線親歷者、見證者,我對當(dāng)下鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化的一些景象充斥憂思。
在城鎮(zhèn)化的推動(dòng)中,農(nóng)民的權(quán)益沒有得到充足保障――這種權(quán)益不僅指農(nóng)民的土地權(quán)益,更為主要的是農(nóng)民進(jìn)城后的發(fā)展權(quán)益――并由此造成大批沒能得到市民待遇的“偽市民”。
一個(gè)農(nóng)民,如果他已經(jīng)長期在工廠上班,有穩(wěn)定的工資收入和廠里為他繳納的基礎(chǔ)福利保障,那么此時(shí)他身份雖是農(nóng)民,也有土地,但土地于他成了一種副業(yè),他實(shí)際上已是一名工業(yè)工人。他的這種身份轉(zhuǎn)換顯然是由經(jīng)濟(jì)發(fā)展天然催生,而非人為強(qiáng)行推動(dòng)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,工廠、商場做作增多,農(nóng)民就業(yè)就有了支撐,此時(shí)如果他的土地被政府征用,新城國際公寓,他就隨之被城鎮(zhèn)化。這種城鎮(zhèn)化不僅天然而然,也能使這位農(nóng)民土地被征后的生存權(quán)和發(fā)展權(quán),得到最大水平的保障。當(dāng)前農(nóng)村城鎮(zhèn)化的一個(gè)最大問題,偏偏就是農(nóng)民進(jìn)城后生活有無保障。
如何在城鎮(zhèn)化過程中使農(nóng)民的權(quán)益得到保障,上海別墅出租?在談這個(gè)問題之前,必需要厘清一個(gè)基本問題,即農(nóng)村城鎮(zhèn)化是由經(jīng)濟(jì)發(fā)展做作催生(即“天然城鎮(zhèn)化”),仍是疏忽發(fā)展法則人為強(qiáng)行推進(jìn)(即“人為城鎮(zhèn)化”)。假如是前者,那么農(nóng)民的權(quán)利就可能最大水平得到保障;反之,如果是后者,農(nóng)民權(quán)利就不免被層層剝削。
而“人為城鎮(zhèn)化”,經(jīng)常是一種典范的“偽城鎮(zhèn)化”,是借發(fā)展經(jīng)濟(jì)之名,行掠奪土天時(shí)益之實(shí)。認(rèn)為將農(nóng)民的地征掉,一次性彌補(bǔ)一筆征地款,再將農(nóng)民遇上樓,就是城鎮(zhèn)化了。至于農(nóng)民“上樓”后有沒有穩(wěn)固工作獲取經(jīng)濟(jì)起源以支持生活,有沒有根本的福利保障以解除后憂,香江花園別墅,則不論不問。
外觀這種城鎮(zhèn)化,高樓林破,新城拔地而起,一直攀升的處所GDP,官員閃亮的政績。與此對應(yīng),缺少后續(xù)生涯保障的農(nóng)夫越來越多,民怨越積越大。這不是真正的城鎮(zhèn)化,虛有城鎮(zhèn)化之表,不城鎮(zhèn)化之實(shí)。
這樣的城鎮(zhèn)化,出問題是早晚的,終極侵害的是農(nóng)夫跟國度的好處,為此買單的是全部社會(huì)。有人說這是城鎮(zhèn)化的錯(cuò),實(shí)在不是,城鎮(zhèn)化自身不錯(cuò),錯(cuò)在這種城鎮(zhèn)化的門路是疏忽發(fā)展法則人為推進(jìn)。是一些人的急功近利,鼠目寸光,唯利是圖,造成了“偽城鎮(zhèn)化”,發(fā)生了大批“偽市民”。
于是,一個(gè)難以防止的成果就涌現(xiàn)了。這些土地被征掉進(jìn)城的農(nóng)夫,你說他是市民,他沒有穩(wěn)固的經(jīng)濟(jì)起源和福利保障;你說他是農(nóng)民,上海購房,他沒有土地。人是到城里了,也住在樓上了,但生涯反而比以前更難。因?yàn)檫@種城鎮(zhèn)化并非經(jīng)濟(jì)發(fā)展天然催生,有限的彌補(bǔ)款只能短期保障農(nóng)民進(jìn)城后的基礎(chǔ)生活,卻無奈供給長期的生活支持。
令人憂愁的是,上海置業(yè),“偽城鎮(zhèn)化”現(xiàn)在依然在一些處所進(jìn)行得熱火朝天。這些地方的官員不曉得這樣的城鎮(zhèn)化會(huì)出問題嗎?不,他們可能比誰都明白背地的重重隱患,可這樣做能以最快的速度晉升GDP和政績,先撈取政績,再選拔走人,出問題也與本人無關(guān)。
這是一個(gè)必需引起高度器重和深入反思的問題,也是一個(gè)農(nóng)村城鎮(zhèn)化的一線親歷者、見證者深切的憂思跟吶喊。農(nóng)村城鎮(zhèn)化未免會(huì)呈現(xiàn)問題,但假如采用了過錯(cuò)的門路,成果可能是災(zāi)害性的。(孫維國)
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