安徽省人民代表大會常務委員會
關于批準《合肥市養(yǎng)犬管理條例》的決議
  
（2020年3月27日安徽省第十三屆人民代表大會
常務委員會第十七次會議通過）
  
安徽省第十三屆人民代表大會常務委員會第十七次會議審查了《合肥市養(yǎng)犬管理條例》，決定予以批準，由合肥市人民代表大會常務委員會公布施行。


合肥市養(yǎng)犬管理條例
  
（2019年12月24日合肥市第十六屆人民代表大會常務委員會第十四次會議通過  2020年3月27日安徽省第十三屆人民代表大會常務委員會第十七次會議批準）
  
目錄
  
第一章總則
第二章犬只免疫與登記
第三章養(yǎng)犬行為
第四章犬只收容
第五章犬只診療與經(jīng)營
第六章法律責任
第七章附　　則
  
第一章總則
  
第一條　為了加強養(yǎng)犬管理，規(guī)范養(yǎng)犬行為，做到文明養(yǎng)犬，保障公民健康和人身安全，維護市容環(huán)境衛(wèi)生和社會公共秩序，根據(jù)有關法律、行政法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。
第二條　本條例適用于本市行政區(qū)域犬只的免疫、登記、飼養(yǎng)、收容、經(jīng)營及其相關管理活動。
第三條　養(yǎng)犬管理實行嚴格管理、禁限結合、養(yǎng)犬人自律和公眾監(jiān)督相結合的原則。
第四條　市、縣（市）區(qū)人民政府應當加強領導，建立養(yǎng)犬管理工作協(xié)調機制，將養(yǎng)犬管理作為創(chuàng)建文明城市和社會綜合治理的重要內容。
市、縣（市）區(qū)人民政府應當建立由公安、城市管理、農業(yè)農村等部門參加的養(yǎng)犬管理聯(lián)合執(zhí)法機制，開展日常巡查工作，及時發(fā)現(xiàn)和查處違法養(yǎng)犬行為。
第五條　公安機關是養(yǎng)犬管理工作的行政主管部門，應當做好下列工作：
（一）依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬的宣傳；
（二）養(yǎng)犬登記和犬牌發(fā)放；
（三）建立養(yǎng)犬信息管理系統(tǒng)；
（四）管理犬只收容場所；
（五）受理違法養(yǎng)犬行為的舉報；
（六）依法查處飼養(yǎng)犬只干擾他人正常生活、放任犬只恐嚇他人等違法行為。
城市管理部門應當依法查處養(yǎng)犬影響市容環(huán)境衛(wèi)生等違法行為。
農業(yè)農村部門應當做好犬只狂犬病的疫苗免疫、監(jiān)測，發(fā)放犬類免疫證，并做好犬只飼養(yǎng)場所、隔離場所以及犬只診療機構的審查許可工作。
市場監(jiān)督管理部門應當依法對犬只經(jīng)營單位和個人進行登記和監(jiān)督管理，對違法行為進行查處。
衛(wèi)生健康、住房保障和房產(chǎn)、財政、自然資源和規(guī)劃等部門應當按照各自職責，依法做好養(yǎng)犬管理相關工作。
高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會、新站高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會、安徽巢湖經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會應當在各自職責范圍內依法做好本轄區(qū)的養(yǎng)犬管理工作。
第六條　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應當收集本區(qū)域養(yǎng)犬信息，配合有關部門做好養(yǎng)犬管理工作。
第七條　居（村）民委員會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)應當做好下列工作：
（一）開展依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬、防治狂犬病的宣傳教育；
（二）收集有關養(yǎng)犬的信息；
（三）就本區(qū)域內養(yǎng)犬管理有關事項制定公約并監(jiān)督執(zhí)行；
（四）勸阻違法養(yǎng)犬行為，調解因養(yǎng)犬引起的糾紛；
（五）將犬只傷害人的有關信息在居民住宅區(qū)公示欄予以公示；
（六）勸阻或者調解無效的，應當及時向有關部門報告。
第八條　任何單位和個人對于違法養(yǎng)犬行為，有權勸阻并向有關部門投訴和舉報。
公安機關、城市管理、農業(yè)農村等部門應當公布舉報電話，及時處理投訴和舉報，并告知處理結果。
鼓勵志愿者組織和志愿者參與養(yǎng)犬管理工作。
  
第二章犬只免疫與登記
  
第九條　養(yǎng)犬管理按照重點管理區(qū)域和一般管理區(qū)域實行分區(qū)域管理，重點管理區(qū)域由市公安機關會同市城市管理部門向社會公布。
第十條　重點管理區(qū)域實行養(yǎng)犬依法免疫和登記制度。
重點管理區(qū)域每戶限養(yǎng)一只，超過限養(yǎng)數(shù)量的犬只不予辦理登記。
不得飼養(yǎng)禁養(yǎng)犬，禁養(yǎng)犬名錄由市公安機關會同市農業(yè)農村部門確定，并向社會公布。
第十一條　養(yǎng)犬人應當在犬只出生滿三個月或者免疫間隔期滿時，將犬只送至農業(yè)農村部門規(guī)定的免疫點進行免疫，并取得犬只免疫證明；取得犬只免疫證明后二十日內，攜帶犬只到公安機關規(guī)定的地點辦理養(yǎng)犬登記。
第十二條　一般管理區(qū)域，養(yǎng)犬人應當依照國家有關規(guī)定，定期為犬只進行免疫。
第十三條　公安機關和農業(yè)農村部門應當為養(yǎng)犬登記、犬只免疫提供便民服務。養(yǎng)犬登記與犬只免疫應當在同一場所辦理，并逐步實現(xiàn)養(yǎng)犬網(wǎng)上登記和延續(xù)。
第十四條　重點管理區(qū)域個人養(yǎng)犬應當符合下列條件：
（一）具有完全民事行為能力；
（二）具有固定住所；
（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十五條　重點管理區(qū)域，單位養(yǎng)犬應當符合下列條件：
（一）有護衛(wèi)工作需要；
（二）有健全的養(yǎng)犬管理制度；
（三）有看管犬只的專門人員；
（四）有犬籠、犬舍或者圍墻等圈養(yǎng)設施以及養(yǎng)犬標識；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十六條　申請養(yǎng)犬的個人、單位，應當按照要求提供相關資料。
公安機關應當自收到養(yǎng)犬申請之日起三個工作日內，對符合條件的予以登記并發(fā)放養(yǎng)犬登記證和標識；不符合條件的，不予以登記，并告知申請人十日內將犬只自行處理或者送交犬只收容場所。
公安機關應當制作統(tǒng)一的標識，注明養(yǎng)犬人和犬只的有關信息。
第十七條　養(yǎng)犬登記證有效期為一年。期滿后需要繼續(xù)養(yǎng)犬的，養(yǎng)犬人應當在期滿前三十日內，持犬只免疫證明和養(yǎng)犬登記證到公安機關規(guī)定的地點辦理養(yǎng)犬登記延續(xù)手續(xù)。
第十八條　重點管理區(qū)域有下列情形之一的，養(yǎng)犬人應當在十五日內持養(yǎng)犬登記證和犬只標識到公安機關規(guī)定的地點辦理變更、注銷手續(xù)：
（一）養(yǎng)犬人住址或者地址變更的；
（二）飼養(yǎng)的犬只贈與他人的；
（三）放棄飼養(yǎng)犬只，并送交犬只收容場所的；
（四）飼養(yǎng)的犬只丟失、死亡的。
第十九條　禁止攜帶禁養(yǎng)犬進入重點管理區(qū)域。
攜帶未在本市登記的犬只進入本市重點管理區(qū)域的，應當持有犬只免疫證明；連續(xù)逗留時間超過三個月的，應當按照本條例規(guī)定辦理登記手續(xù)。
  
第三章養(yǎng)犬行為
  
第二十條　養(yǎng)犬人應當依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬，不得有下列行為：
（一）在住宅共用區(qū)域飼養(yǎng)犬只；
（二）干擾他人工作、生活；
（三）放任、驅使犬只恐嚇、傷害他人；
（四）影響公共環(huán)境衛(wèi)生；
（五）虐待、遺棄犬只；
（六）擅自掩埋或者隨意拋棄犬只尸體；
（七）偽造、變造、買賣養(yǎng)犬有關證件；
（八）法律、法規(guī)禁止的其他行為。
犬只因病死亡或者死因不明的，應當按照動物防疫相關規(guī)定處理。
第二十一條　重點管理區(qū)域攜帶犬只外出，應當遵守下列規(guī)定：
（一）為犬只佩戴標識；
（二）為犬只束牽引帶并牽引，牽引帶長度不得超過一點五米；
（三）主動避讓行人；
（四）乘坐電梯或者上下樓梯時，主動避讓他人；
（五）在人群擁擠場合懷抱犬只或者為犬只佩戴嘴套；
（六）即時清理犬只排泄物；
（七）不得由未成年人單獨攜帶犬只；
（八）單位飼養(yǎng)的犬只因診療、免疫等原因需要離開飼養(yǎng)場所的，應當將其裝入犬籠。
第二十二條　禁止攜帶犬只乘坐公共交通工具。
禁止攜帶犬只進入室內公共場所和設有禁入標識的室外公共場所。
禁止攜帶犬只進入醫(yī)院、學校，機關、團體、企事業(yè)單位辦公區(qū)等公共場所。
導盲犬、助殘犬等輔助犬只以及工作犬只除外。
第二十三條　攜帶犬只進入有禁入標識區(qū)域的，禁入?yún)^(qū)域的所有權人或者管理者應當予以勸阻，勸阻無效的，應當向城市管理部門報告，城市管理部門應當依法予以制止。
第二十四條　犬只傷害他人的，養(yǎng)犬人應當立即將受害人送至醫(yī)療衛(wèi)生機構進行治療，依法承擔相應的法律責任。
第二十五條　養(yǎng)犬人發(fā)現(xiàn)飼養(yǎng)的犬只患有或者疑似患有狂犬病的，應當立即采取隔離控制措施，并及時報告公安機關和動物疾病預防控制機構。
  
第四章犬只收容
  
第二十六條　市、縣（市）人民政府應當按照實際需要建立犬只收容場所，配備無害化處理設施。
第二十七條　犬只收容場所應當收容下列犬只：
（一）走失犬只；
（二）無主犬只；
（三）養(yǎng)犬人送交的犬只；
（四）沒收的犬只。
第二十八條　犬只收容場所對依法登記的走失犬只，應當通知養(yǎng)犬人在十五個工作日內認領。養(yǎng)犬人領回犬只的，應當按照有關規(guī)定承擔犬只在收容場所發(fā)生的飼養(yǎng)等費用。養(yǎng)犬人逾期不認領或者無法通知養(yǎng)犬人的，按照無主犬只處理。
第二十九條　犬只收容場所應當建立犬只領養(yǎng)制度，允許單位和個人按照規(guī)定領養(yǎng)無主犬只。
鼓勵涉犬行業(yè)協(xié)會、合法動物保護組織等社會組織領養(yǎng)無主犬只，但不得用于經(jīng)營活動。
第三十條　單位和個人發(fā)現(xiàn)走失犬只、無主犬只的，可以將其送至犬只收容場所。
  
第五章犬只診療與經(jīng)營
  
第三十一條　開辦犬只診療機構、從事犬只診療應當符合國家規(guī)定的條件。
第三十二條　從事犬只銷售、護理、展覽、訓練等經(jīng)營活動的，應當依法辦理登記、防疫、檢疫等相關手續(xù)。
從事犬只經(jīng)營活動不得干擾他人正常生活，不得污染環(huán)境。
從事犬只銷售的經(jīng)營者，應當如實記錄犬只的品種、數(shù)量等信息，并告知買受人養(yǎng)犬管理的相關規(guī)定。買受人應當予以配合。
第三十三條　禁止在重點管理區(qū)域從事經(jīng)營性養(yǎng)殖和禁養(yǎng)犬的銷售活動。
禁止在住宅小區(qū)內從事犬只經(jīng)營活動。
禁止占用道路、橋梁、人行天橋、地下通道等公共場所從事犬只經(jīng)營活動。
  
第六章法律責任
  
第三十四條　違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十五條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機關予以處罰：
（一）每戶養(yǎng)犬超過一只的，責令限期改正；逾期未改正的，處以每只五百元以上一千元以下的罰款；
（二）在重點管理區(qū)域飼養(yǎng)禁養(yǎng)犬只的，責令限期改正；逾期未改正的，沒收禁養(yǎng)犬只，并處以每只一千元以上五千元以下的罰款；
（三）未辦理養(yǎng)犬登記的，責令限期改正；逾期未改正的，對個人處以五百元以上一千元以下的罰款，對單位處以一千元以上五千元以下的罰款；
（四）未辦理養(yǎng)犬登記延續(xù)手續(xù)的，責令限期改正；逾期未改正的，對個人處以一百元以上五百元以下的罰款，對單位處以一千元以上二千元以下的罰款；
（五）攜帶禁養(yǎng)犬進入重點管理區(qū)域的，攜帶犬只外出未為犬只佩戴標識或者遺棄犬只的，責令改正；拒不改正的，對個人處以五十元以上二百元以下的罰款，對單位處以五百元以上一千元以下罰款。
第三十六條　違反本條例第十一條、第十二條規(guī)定，未按照規(guī)定對飼養(yǎng)犬只進行免疫的，由農業(yè)農村部門責令改正，給予警告；拒不改正的，可以處以二百元以上一千元以下的罰款。
違反本條例第二十條規(guī)定，擅自掩埋或者隨意拋棄因病死亡或者死因不明犬只尸體的，由農業(yè)農村部門責令無害化處理，所需處理費用由違法行為人承擔，可以處以二百元以上三千元以下的罰款。
第三十七條　違反本條例第二十一條第（二）項規(guī)定，養(yǎng)犬人未為犬只束牽引帶并牽引的，違反本條例第二十一條第（六）項規(guī)定，養(yǎng)犬人未即時清理犬只排泄物影響環(huán)境衛(wèi)生的，由城市管理部門責令改正，并處以五十元以上二百元以下的罰款。
違反本條例第二十二條規(guī)定，攜帶犬只乘坐公共交通工具、進入禁止進入場所的，由城市管理部門責令改正，拒不改正的，處以五十元以上一百元以下的罰款。
第三十八條　違反本條例規(guī)定，飼養(yǎng)犬只干擾他人正常生活、放任犬只恐嚇他人或者驅使犬只傷害他人的，依法予以處罰。
第三十九條　養(yǎng)犬管理部門及其工作人員有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：
（一）為不符合條件的養(yǎng)犬人辦理養(yǎng)犬登記等手續(xù)的；
（二）對符合條件的養(yǎng)犬人，不予辦理或者拖延辦理養(yǎng)犬登記等手續(xù)的；
（三）對執(zhí)行職務中發(fā)現(xiàn)的問題或者接到的舉報、投訴，未依法處理的；
（四）將沒收的犬只據(jù)為己有或者轉送他人的；
（五）玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的其他行為。
  
第七章附則
  
第四十條　市人民政府應當依據(jù)本條例制定相應的實施細則。
第四十一條　本條例自2020年6月1日起施行。1999年4月29日合肥市第十二屆人民代表大會常務委員會第十次會議通過，1999年8月1日安徽省第九屆人民代表大會常務委員會第十一次會議批準的《合肥市限制養(yǎng)犬條例》同時廢止。