一、什么是金保工程
金保工程是利用先進(jìn)的信息技術(shù)，以中央、省、市三級(jí)網(wǎng)絡(luò)為依托，支持勞動(dòng)和社會(huì)保障業(yè)務(wù)經(jīng)辦、公共服務(wù)、基金監(jiān)管和宏觀決策等核心應(yīng)用，覆蓋全國(guó)的統(tǒng)一的勞動(dòng)保障電子政務(wù)工程，可以用“一二三四”加以概括，即：在全國(guó)范圍內(nèi)建立一個(gè)統(tǒng)一、高效、簡(jiǎn)便、實(shí)用的勞動(dòng)保障信息系統(tǒng)，該系統(tǒng)包括社會(huì)保險(xiǎn)和就業(yè)兩大子系統(tǒng)，主要由國(guó)家、省、市三層數(shù)據(jù)分布和網(wǎng)絡(luò)管理結(jié)構(gòu)組成，具備業(yè)務(wù)經(jīng)辦、公共服務(wù)、基金管理和決策支持四大功能。
二、為什么要建設(shè)金保工程
建設(shè)金保工程是信息化戰(zhàn)略發(fā)展的需要；是提高宏觀決策水平的需要；是加強(qiáng)社會(huì)保障基金監(jiān)督的需要；是改進(jìn)勞動(dòng)和社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)處理方式和手段的需要；是適應(yīng)人員流動(dòng)需求和統(tǒng)籌層次變化的需要；是實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保障社會(huì)化管理的需要；是建立社會(huì)保障公共服務(wù)體系的需要。
三、金保工程的功能作用
金保工程全部建成并投入使用后，將推動(dòng)全市就業(yè)和社會(huì)保障的整體工作，在服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效能上，產(chǎn)生質(zhì)的提高。隨著系統(tǒng)的建立和逐步完善，今后，市、縣（區(qū)）、街道、社居委勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)通過勞動(dòng)保障信息系統(tǒng)，運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，將進(jìn)一步提高工作效能，實(shí)現(xiàn)對(duì)工作對(duì)象的動(dòng)態(tài)服務(wù)管理；用人單位辦理勞動(dòng)保障事務(wù)更多的可以依托網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)，節(jié)約成本，提高效率；自由職業(yè)者和靈活就業(yè)人員的個(gè)人繳費(fèi)，可以通過就近的勞動(dòng)保障服務(wù)平臺(tái)輕松實(shí)現(xiàn)；勞動(dòng)者失業(yè)后，有關(guān)信息可以直接傳遞到居住地的街道與社區(qū)，街道、社區(qū)就業(yè)保障服務(wù)平臺(tái)就能及時(shí)按規(guī)定發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金，開展就業(yè)服務(wù)；求職者也無需像目前趕集一樣，集中在幾個(gè)地點(diǎn)尋找崗位，可以就近查詢就業(yè)崗位信息；退休人員對(duì)退休金待遇等需要查詢的事項(xiàng)，可以通過居住地的街道、社區(qū)平臺(tái)及時(shí)方便的查詢；今后政府各職能部門也可依托勞動(dòng)保障信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，為合肥市居民提供相關(guān)的服務(wù)。總之，隨著勞動(dòng)保障信息系統(tǒng)的實(shí)施及逐步完善，將真正實(shí)現(xiàn)“以人為本、記錄一生、服務(wù)一生、受益一生”，給全市各用人單位、居民個(gè)人帶來諸多的便利。
四、合肥市金保工程建設(shè)情況
在市委、市政府高度重視下，合肥市金保工程建設(shè)列為合肥市電子政務(wù)“一號(hào)工程”。整個(gè)項(xiàng)目分兩期工程進(jìn)行。一期工程已于2005年建成并投入使用，全市實(shí)現(xiàn)了4個(gè)試點(diǎn)區(qū)、4個(gè)街道、23個(gè)社居委的實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)，以及76家定點(diǎn)醫(yī)院的實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)，同時(shí)開通了12333勞動(dòng)保障電話服務(wù)系統(tǒng)。目前，全市所有定點(diǎn)醫(yī)院、定點(diǎn)藥店都將在3月底前完成聯(lián)網(wǎng)，涉及全市60萬(wàn)人的社會(huì)保障卡已完成信息采集工作，發(fā)放工作已經(jīng)開始，4月1日起開始啟用。二期工程建設(shè)就是在此基礎(chǔ)上，擴(kuò)大聯(lián)網(wǎng)區(qū)域，把市、縣（區(qū)）和街道、社居委四級(jí)工作服務(wù)體系連成一個(gè)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)全市勞動(dòng)保障系統(tǒng)的信息互聯(lián)、數(shù)據(jù)共享。
五、為什么在金保工程建設(shè)中需要進(jìn)行信息采集工作
合肥市勞動(dòng)保障信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)市、縣（區(qū)）、街道、社居委四級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的同時(shí)，必須進(jìn)行信息采集工作。通過登門入戶方式，將居民的個(gè)人就業(yè)、社會(huì)保障、基本生活狀況、居住狀況、家庭經(jīng)濟(jì)收入狀況、貧困家庭致困原因等信息進(jìn)行采集，獲取盡可能完整的個(gè)人資料。同時(shí)，利用收集的資料，更新現(xiàn)有的勞動(dòng)保障數(shù)據(jù)信息，更加準(zhǔn)確的掌握全市居民的各項(xiàng)基本情況，為下一步有針對(duì)性地開展工作、有效地為居民提供服務(wù)奠定工作基礎(chǔ)；為科學(xué)合理決策提供依據(jù)。如果不進(jìn)行信息采集工作，建成的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)就不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。通俗的打個(gè)比方說，金保工程建成的網(wǎng)絡(luò)就好比是高速公路，而采集的信息就是高速公路上行駛的汽車，如果沒有采集的信息，就如同“有路無車”。
六、信息采集工作的范圍
按照金保工程“統(tǒng)一、完整”的要求，這次信息采集工作涵蓋了全市49個(gè)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、301個(gè)社居委，約155萬(wàn)城市居民及50萬(wàn)左右的流動(dòng)人口。各縣的城鎮(zhèn)居民信息采集工作也同時(shí)進(jìn)行。
七、信息采集工作的方式和內(nèi)容
按照《統(tǒng)計(jì)法》規(guī)定，經(jīng)市統(tǒng)計(jì)部門批準(zhǔn)，全市制定了統(tǒng)一的信息采集表。信息采集工作以登門入戶的方式進(jìn)行，信息采集人員實(shí)行掛牌上崗。信息采集的內(nèi)容分為居民家庭基本情況和居民家庭成員基本情況。居民家庭基本情況包含了家庭類別、家庭人口數(shù)等25項(xiàng)指標(biāo)，而居民家庭成員基本情況包含了姓名、性別、出生日期等71項(xiàng)指標(biāo)。所有采集的信息都將做好保密工作。
八、信息采集工作時(shí)間安排
信息采集工作從2006年3月15日開始，2006年6月30日結(jié)束。
九、信息采集工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
市勞動(dòng)保障局是牽頭部門，市宣傳、民政、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)等部門共同配合；各縣、區(qū)政府是這次信息采集工作的責(zé)任主體；各縣、區(qū)勞動(dòng)保障部門和宣傳、民政、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)等部門是責(zé)任部門；街道是這次信息采集工作的具體組織者；各街道、社區(qū)就業(yè)和社會(huì)保障事務(wù)所、站是信息采集工作的具體承擔(dān)者。
合肥市勞動(dòng)和社會(huì)保障局
2006年3月10日
