解讀政策：《關于合肥市2021年義務教育招生入學工作的指導意見》
 
1.《指導意見》出臺的背景和依據是什么？
市教育局副局長王勇：根據《中共中央國務院關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》（中發〔2019〕26號）、《中共安徽省委 安徽省人民政府關于印發<安徽省深化基礎教育改革全面提高育人質量行動計劃>的通知》（皖發〔2020〕6號）和《安徽省教育廳關于做好2021年普通中小學招生入學工作的通知》（皖教基〔2021〕4號）等規定，義務教育招生堅持依法依規、屬地管理和免試就近原則，落實義務教育學校公民同招政策，切實規范中小學招生秩序，發展更加公平更有質量的教育。
2.《指導意見》的主要內容有哪些？
市教育局副局長王勇：《指導意見》主要包括1個主文件和4個附件，其中主文件包括5個部分的內容。內容如下：第一部分，指導思想。第二部分，基本原則。包括依法依規、屬地管理和免試就近原則3個方面。第三部分，報名條件。第四部分，招生入學內容。包括公辦學校招生和民辦學校招生2個方面。第五部分，工作要求。包括壓實工作責任、強化監督檢查、嚴懲違規行為、廣泛宣傳引導、嚴格防疫要求5個方面。
4個附件分別為合肥市市區2021年義務教育招生入學時間安排表、合肥市2021年公辦義務教育學校招生入學辦法、合肥市2021年民辦義務教育學校招生入學辦法、合肥市2021年義務教育招生入學咨詢舉報電話。
3.對義務教育學校招生范圍有什么要求？
市教育局副局長王勇：今年與去年保持一致。公辦義務教育學校按照本地教育主管部門劃定的學區招收適齡兒童少年入學。鄉鎮寄宿制義務教育學校由所屬教育主管部門根據本地實際情況，可在縣域內確定招生范圍。民辦義務教育學校應在審批地范圍內招生，合肥市管民辦學校義務教育階段在合肥市市區范圍內招生，縣（市）、區管民辦學校在所在行政區范圍內招生。第一輪招生未招滿的民辦學校可組織一次補錄（仍實行網上報名錄取），經市教育局批準后可跨縣域招生，但不得在合肥市域外招生。請廣大家長充分理解把握政策，不聽信任何機構或個人虛假宣傳，以免造成不良后果。
4.對義務教育均衡分班有什么要求？
市教育局副局長王勇：起始年級全面落實均衡分班要求，不得通過考試分班，不得設立或變相設立重點班和非重點班；非起始年級不得以升學為目的重新組建加強班、尖子班、升學班等。
5.公辦學校招生入學“兩個一致”辦法具體含義是什么？
市教育局副局長王勇：2021年公辦學校招生入學繼續實行“兩個一致”辦法，即：適齡兒童少年戶籍與其父母或其他法定監護人戶籍一致并單獨立戶，適齡兒童少年戶籍地址與其父母或其他法定監護人的獨立產權房產地址一致。符合“兩個一致”的適齡兒童少年在戶籍地所在學區學校入學。
其中，適齡兒童少年父母一方戶口不在我市，本人戶口隨父母另一方在本行政區內房產所在地并實際居住，與本行政區域內適齡兒童少年享受同等入學政策。
請大家關注各區2021年義務教育招生入學工作實施方案的具體安排。
6.戶籍、房產地址不一致的居民子女怎樣入學？
市教育局副局長王勇：家庭戶籍和房產地址不一致的適齡兒童少年，原則上在戶籍地入學，確有困難的，可由房產所在地教育主管部門統籌安排入學。
7.在合肥工作，暫未遷戶、未買房的居民子女怎樣入學？
市教育局副局長王勇：在我市經商、辦企業或務工的隨遷子女入學，需提供父母（雙方或一方）或其他法定監護人居住證（2021年8月31日居住證滿1年）、經商辦企業營業執照或合法的勞動合同，以及戶口簿、身份證等材料，由居住證所在地教育主管部門統籌安排入學。
8.學區內成套住房入學年限政策如何執行？
市教育局副局長王勇：自今年秋季入學起，市區公辦學校招生入學實行“同一套住房，6年內只能享有學區內小學1個學位，3年內只能享有學區內初中1個學位，多胞胎、二孩等符合法律法規規定情形的除外”政策。
學校對當年入學的適齡兒童少年（含起始年級入學和其他年級轉入學生）的學區內成套住房信息進行登記，作為當年及以后適齡兒童少年入學比對依據。凡是已經登記入庫的成套住房，小學6年內、初中3年內不能再作為其他戶適齡兒童少年的入學依據。
9.已經在校就讀學生的家庭住房執行入學年限政策嗎？
市教育局副局長王勇：根據“老生老辦法、新生新政策”原則，目前已經在校就讀學生的家庭住房信息今年無需執行該政策。
10.符合“兩個一致”條件居民子女如何在網上報名公辦學校？
市教育局副局長王勇：今年我市繼續推進義務教育網上報名工作。適齡兒童少年可通過“合肥市義務教育階段招生入學報名登記系統”，采取“線上登記錄取，或線上預約線下審核錄取”的方式招生。
在規定時間內，符合“兩個一致”條件的適齡兒童少年通過網上報名系統進行登記。學校在規定時間內進行線上審核，線上審核通過的顯示登記成功，家長無需到學校進行線下審核。已在小學參加集體報名的小升初學生，家長無需網上報名。
11.戶籍、房產地址不一致和居住證滿一年的居民子女如何在網上報名公辦學校？
市教育局副局長王勇：戶籍、房產地址不一致和居住證滿一年的居民子女，可通過網上報名系統預約線下審核時間。按照系統提示，攜帶相關材料到學校或教育主管部門指定地點進行線下審核。
12.老年人或其他特殊情況無法在網上登記或預約的，怎么報名入學？
市教育局副局長王勇：老年人或其他特殊情況無法在網上登記或預約的，無需在網上登記或預約，可直接去指定地點審核材料。
13.其他兒童少年和政策優待人員子女入學如何操作？
市教育局副局長王勇：其他兒童少年和政策優待人員子女入學，根據相關政策規定和程序，可直接去指定地點報名、審核材料，無需在網上登記或預約。
14.已在小學參加集體報名的小升初學生，還需要在網上報名公辦學校嗎？
市教育局副局長王勇：已在小學參加集體報名的小升初學生，家長無需網上報名，由招生學校審核通過后錄入網上報名系統并及時通知學生家長。小升初回戶口所在地單獨報名的學生，需要在網上報名公辦學校。
15.烈士子女想要入讀民辦學校，有無優待政策？
市教育局副局長王勇：為做好政策優待人員子女保障工作，民辦學校可結合實際情況對烈士子女，符合特定條件的軍人、公安英模和因公犧牲傷殘公安民警、消防救援隊伍人員、2020年疫情期間支援湖北醫務人員、引進高層次人才子女，安排一定的比例單獨設立招生計劃提前錄取，并按規定程序報批。報名人數未達到或超過招生計劃數的，一律按民辦義務教育學校有關招生要求執行。具體招生辦法由相關縣（市）、區教育主管部門制定報屬地政府同意后公布實施，并報市教育局備案。
16.2021年所有民辦義務教育學校都要實行搖號錄取嗎？
市教育局副局長王勇：不是。當民辦學校報名人數小于或等于招生計劃數，直接錄取，不需要電腦搖號；另外，民辦一貫制學校七年級招生可根據家長意愿，采取直升招生的方式錄取，直升生人數小于或等于招生計劃數時，予以直接錄取。當報名人數超過招生計劃數（扣除直升生數、政策優待人員子女數）時，才實施搖號錄取。
17.民辦學校網上報名具體是如何進行的？
市教育局副局長王勇：2021年我市民辦學校按照“線上報名、搖號錄取”的辦法，4縣1市與市區同步招生流程和數據，統一入口、統一時間、線上校驗。
在規定時間內，適齡兒童少年戶籍、獨立產權房產或者小學學籍等在學校招生區域范圍的，可通過網上報名系統進行報名，只可選1所民辦學校志愿。符合報名條件的顯示報名成功，無需再進行線下資格審核。
不具備網上報名條件或網上報名不成功的適齡兒童少年，在網上報名系統登記并預約線下審核時間。按照系統提示，攜帶相關材料到縣（市）、區教育主管部門指定地點進行報名資格審核。
18.學生未被民辦學校搖號錄取怎么辦？
市教育局副局長王勇：第一輪未被民辦學校搖號錄取的學生，可在7月15-20日報名參加民辦學校補錄招生，也可參加公辦學校報名和補報名，由所屬縣（市）區教育主管部門安排入學。
19.被民辦學校錄取的學生，可以放棄嗎？
市教育局副局長王勇：不能放棄。被錄取后不得改報其他學校，其他學校也不得錄取已被錄取的學生。因特殊情況需要放棄的，經縣（市）區教育主管部門批準后統籌安排入學。
20.網上報名登記，是不是報名登記越早，被錄取概率越大？
市教育局副局長王勇：不是。報名登記時間先后與錄取沒有聯系，只要符合入學條件，在規定時間內報名即可，家長可錯開高峰進行報名登記。

目前2021年網上報名系統正在升級、調試中，尚未開放。預計6月下旬正式開放，我局將通過合肥市教育局發布微信公眾號、各中小學等多種方式第一時間發布。請在規定時間內關注和登錄即可，無需提前測試。