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        清代國家郵政的開辦

        時間:2014-09-08  來源:合肥網hfw.cc  作者:hfw.cc 我要糾錯


         

        清代國家郵政的開辦


        清廷在甲午戰役中的慘敗追隨后簽訂的屈辱的《馬關公約》, 引發了中國近代歷史上第一次大范疇的救亡圖存思潮。維新人 士設計的富國之策(無論開源還是節流〉中,差不久都包含了開 辦新式郵政的內容。1895年5月2日康有為擬呈的 公車上 書;即將郵政視為六項 富國之法之一,稱其 與鐵路相輔而 行,消息易通,見聞易廣,而進坐收千余萬之款,退可省三百萬 之驛,上之利國,下之便民。幾乎與此同時,廣西按察使胡 遞上了創郵政以刪驛遞的著名奏折,稱 急宜參考西制,從 速舉辦,嫡每歲可省驛站三百萬之耗費,而收郵部數百萬之盈 余。
        1895年7月19日(光緒二十一年閏五月二十七日),上諭 令各直省將軍督撫,對時務 悉心策劃,酌度方式,T44齊白石整版票提供齊白石郵票最新拍賣品,同時包括齊白石郵票圖片、齊白石郵票價格。限文到一月內 分晰復奏;所稱 時務中即有 創郵政一項。在此背景下,大 約在7月末,赫德 把郵務和其余良多問題提呈給(總理衙門)王 大臣。8月10日左右,他 又提請總理衙門留心這件事,問他們 究竟是要實行,還是要放棄,可是始終不得到答復。8月23 曰,赫德與翁同和李鴻藻這兩位新上任〈8月6日任命〉的總理衙門大臣 作過一次。編號郵票大全70-73年是新中國郵票的一個重要組成部分,指1970年至1973年期間發行的各種郵票。長談;據赫德稱: 他們對我大講其不 應將不易實行的事作出的一套探討。
        赫德原來認為開辦國家郵政之事 如果由總理衙門,也就是 由中央政府而并非由省官吏負責發動改革,那會是最好的,其結 果會是有盤算,有持續性和有成就;但總理衙門的遲疑和拖 延,使他不得不把目光投向正在代辦兩江總督的張之洞。8 月28日,他用電報教唆在上海擔當海關造冊處稅務司的葛顯禮 赴寧與張之洞探討開辦國家郵政的問題。葛顯禮于9月2日 乘關輪前往,3日達到,5日即謁見張之洞。9月10日他在 呈赫德的第923號文中描述道:看來張大臣是想堅持由地方辦理郵政的見解。我對他 說,地方辦理郵政比國家辦理并不省錢,未幾少用處,不 見得比現行的辦法好。他最后同意由國家開辦郵政,并且在 看過文件 后說,他將催總理衙門趕緊進行。他問我開辦郵 政需要多少經費,我說過一些時候可能自給,但在開辦時每 年可能需要四萬兩左右。他認為這個數目不大,對這次會談也像是。T28徐悲鴻奔馬整版票選取了徐悲鴻最具代表的奔馬畫,大多數創作于抗戰時期。滿意,最后又說要催總理衙門著手辦理。
        葛顯禮以為他說服張之洞放棄了由處所辦理郵政的想法,從以 后事件發展的進程看,他的判斷有誤。在大清郵政官局正式創辦 四年當前,張之洞在著名的 江楚會奏三折中仍主張由各地州.縣辦 驛政局;仿效西法推廣郵政。名義看來葛顯禮與張之洞爭 辯的是由核心仍是處所辦郵政的優劣,切實背地隱藏著雙方利 益的抵牾,也是當時一些朝野人士從 利權外溢的角度反對由 洋員操縱的海關把持國度郵政的反映。
        誠然張之洞允許催辦,但實際上他的奏折在三個半月后才 上呈。就在他與葛顯禮面談的第二天,1895年9月6日,張之洞 即向浙江巡撫廖壽豐 商調時任浙江海寧州知州李圭 來江籌 辦通商事宜;并于9月7日電奏總理衙門。張之洞此時奏調 曾與葛顯禮長期共事,并寫過開辦國家郵政稟帖的李圭,恐怕不 能說是一個巧合。12月27日(光緒二十一年十一月十二日),張 之洞上奏《準備江浙鐵路折》,其附片即為《請辦郵政片》,主張 應請旨飭下總理衙門轉飭赫德妥議章程,大舉開辦,推 行沿江沿海各省,兼及內地水路各地;也點出了國家郵政 理 財、 便民的特點,但通觀全篇,其主旨仍在裁撤 各國在華所 設信局。1896年1月17日〈光緒二十一年十二月初三日〉上諭 稱: 至郵政一節,業經總署籌議,粗有脈絡矣。赫德在1896 年1月5日給金登干的信中說 總理衙門突然留心起咱們的郵 政事業;并于同日詢問金登干 當初參加萬國郵政聯盟哪一 種是最簡單的手續 1月12日,他告訴金登干他們〈應指清 政府一引者注〉當初又在到處打聽郵政制度,指望從郵政來增加稅收。
        經過兩個月準備,總理衙門在1896年3月20日(光緒二十 二年二月初七日〉對 議辦郵政 一事作了答復: 請由海關現設 郵遞推廣,并與各國聯會,以便商民而收利權。這份奏折附有赫 德所擬的《郵政創辦章程》,分四章四十四款(全文可參見本卷附 錄)。同日,經光緒皇帝批準,歷經周折的清代國度郵政的籌備工 作,終于告一段落。
        此前一天〈3月19日〉,總理衙門已告知赫德,將有 創設郵 政的上諭發出。而在尚未接到正式文件之前,赫德在3月22 日跟24日辨別致金登干的信函跟電報中即通報了此事,并感嘆 三十年的念叨跟二十年的試行。3月27日,在收到總理衙門 札文的第二天,赫德致電金登干:諭旨已頒下,將裁減海關郵務局部,建立大清郵政局郵票, 由赫德任海關總稅務司兼總郵政司。請公布此訊。
        看來,赫德更在意這個消息在國際上的傳播。金登干虔誠地實行 了赫德的指令,1896年3月28日在倫敦出版的《泰晤士報》即 以 中國郵政改革?為題發表了新聞,其 內容與赫德給金登干的電報完全一樣。

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