流動(dòng)人口可就地辦理“準(zhǔn)生證”，這通知寬慰人心。簡(jiǎn)化辦證程序、提高辦證效率，這是對(duì)“辦證難”的改正，也是對(duì)大眾事實(shí)訴求的對(duì)接。更重要的是，它開釋出的“服務(wù)”信號(hào)歸位了“準(zhǔn)生證”的角色。

“準(zhǔn)生證”的全稱是“生育服務(wù)證”。用處之一是“孕期保健”，育齡夫妻持證接收圍產(chǎn)期醫(yī)療保健服務(wù)，并接收生殖保健、避孕節(jié)育服務(wù)；第二個(gè)主要的用處便是“給新生兒上戶口”。

從這些方面來看北京生育服務(wù)證，“準(zhǔn)生證”是一本為“服務(wù)”而生，而非僅僅為“治理”而存在的證件。可是在以往的事實(shí)中，計(jì)生部分往往疏忽準(zhǔn)生證的“服務(wù)”屬性，人為強(qiáng)化了它的“治理”顏色，設(shè)卡設(shè)限，尤其f流動(dòng)聽口，辦證更是難于上青天。

“準(zhǔn)生證新政”落地，須重塑服務(wù)觀點(diǎn)

針對(duì)當(dāng)前大眾反應(yīng)凸起的打算生養(yǎng)證件辦理難問題，國(guó)度人口計(jì)生委日前下發(fā)告訴，請(qǐng)求各地簡(jiǎn)化辦證程序，進(jìn)步辦證效力。告訴請(qǐng)求，流動(dòng)育齡夫妻雙方戶籍所在地、現(xiàn)棲身地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道均有義務(wù)為其辦理第一個(gè)子女生養(yǎng)服務(wù)證（登記），并履行戶籍地、現(xiàn)寓居地首接義務(wù)制。

流動(dòng)人口辦理“準(zhǔn)生證”有多災(zāi)？絕不夸大地說，這幾乎是一次“公章旅行”。近年來，“辦理準(zhǔn)生證需蓋章簽字40多個(gè)”、“新婚夫婦為辦準(zhǔn)生證奔走兩地長(zhǎng)達(dá)三年無果”等消息每每見諸報(bào)端。為什么難？除了程序繁瑣的因素外北京辦理準(zhǔn)生證，人為的“阻塞”也并不鮮見。

中國(guó)社會(huì)越來越開放，流動(dòng)聽口的數(shù)目日益增添，基于社會(huì)局勢(shì)的變更，簡(jiǎn)化“準(zhǔn)生證”辦證程序、進(jìn)步辦證效力，這也是社會(huì)發(fā)展之必定。進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)夫已超過兩億，“準(zhǔn)生證”的辦理以及計(jì)生部分在生育服務(wù)跟管理方面的辦法，就必需要斟酌“人戶分別”的時(shí)期大背景北京二胎準(zhǔn)生證辦理。

國(guó)度計(jì)生委有關(guān)“準(zhǔn)生證”辦理的調(diào)劑政策一經(jīng)出臺(tái)，各地計(jì)生部門也踴躍響應(yīng)，表態(tài)稱將盡快出臺(tái)詳細(xì)辦法。“準(zhǔn)生證”新政的準(zhǔn)則性綱要有了，詳細(xì)落實(shí)情形當(dāng)然有賴于細(xì)則的實(shí)行。十八大講演中重申要建設(shè)“職能迷信、構(gòu)造優(yōu)化、廉明高效、國(guó)民滿足”的服務(wù)型政府，而計(jì)生部門假如不觀點(diǎn)上的真正改變，單單靠一紙通知的推進(jìn)恐難真正使“新政”落地。舊的“關(guān)卡”不了，新的“關(guān)卡”還有可能隱性衍生出來。唯有真正意識(shí)到“準(zhǔn)生證”的“服務(wù)”屬性，真正意識(shí)到“服務(wù)型政府”對(duì)大眾的主要性，“準(zhǔn)生證新政”這一便民政策才干真正落到實(shí)處。

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