義務教育免試就近入學，學區(qū)劃定后應保持相對穩(wěn)定；民辦中小學報名人數超過計劃數，實施“電腦搖號”；學校有空余學位小學入學齡可適當放寬，起始年級“均衡分班”……日前，《安徽省教育廳關于做好2021年普通中小學招生入學工作的通知》正式發(fā)布，其中明確，按照不低于當地省示范高中招生計劃80%的比例切塊分解到初中學校。

　　【義務教育】

　　義務教育免試就近入學， 學區(qū)劃定后應保持相對穩(wěn)定

　　每年，中小學的招生政策備受“家有上學娃”家長的關注。

　　2021年我省將繼續(xù)嚴格執(zhí)行免試就近入學。嚴禁以各類考試、競賽、培訓成績或證書證明等作為招生依據，不得以面試、面談、評測等名義選拔學生。義務教育學校不得招收特長生。民辦義務教育學校招生納入審批地統一管理，與公辦義務教育學校同步招生。

　　中小學的“學區(qū)”如何劃分？

　　此次入學政策中，明確要求“各市、縣（市、區(qū)）教育行政部門要根據縣域內適齡兒童少年人數、學校分布、學校規(guī)模、班額規(guī)定、交通狀況等因素，按照確保公平和免試就近入學的原則，科學合理制定本地公辦義務教育學校學區(qū)劃分方案，確保義務教育免試就近入學政策全覆蓋”。

　　“學區(qū)劃定后應保持相對穩(wěn)定，確需調整的，縣（市、區(qū)）教育行政部門要邀請相關單位和家長代表對方案進行論證，并報同級人民政府同意后實施。”其中提出，公辦義務教育學校要嚴格執(zhí)行免試、劃片、就近入學的要求，按照本地教育行政部門劃定的學區(qū)招收適齡兒童少年入學，不得違規(guī)招收學區(qū)外的適齡兒童少年入學。鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制義務教育學校由縣（市、區(qū)）教育行政部門根據本地實際情況，可在縣域內確定招生范圍。

　　民辦中小學報名人數

　　超過計劃數，實施“電腦搖號”

　　想上民辦中小學，今年如何報名入學？

　　民辦義務教育學校應在審批地范圍內招生，具體招生計劃、范圍、對象等由其審批機關明確。報名人數小于或等于招生計劃，直接錄取；剩余的招生計劃由市教育行政部門統籌，可適當跨縣域招生，但不得跨設區(qū)市招生。報名人數超過招生計劃的，一律通過審批地教育行政部門統一或認定的系統實施電腦搖號，邀請紀檢監(jiān)察機關現場監(jiān)督或公證部門現場公證，學校不得自行選擇性錄取。

　　未被民辦義務教育學校錄取的，由縣（市、區(qū)）教育行政部門安排在原學區(qū)公辦義務教育學校就讀。民辦一貫制學校七年級招生可根據家長意愿，采取直升的方式確認錄取，直升人數未達到或超過招生計劃的，一律按上述民辦義務教育學校招生要求執(zhí)行。

　　有空余學位小學入學齡

　　可適當放寬，起始年級“均衡分班”

　　自家孩子9月3日出生，距離6周歲就差幾天今年能不能同批入學？

　　根據要求，小學入學年齡原則上截至2021年8月31日年滿6周歲，在學校有空余學位的情況下，可以適當放寬，但截至2021年12月31日須年滿6周歲，對于放寬年齡招收的，必須公開規(guī)范辦理。

　　省教育廳也明確，各市、縣（市、區(qū)）教育行政部門要認真排查并依法依規(guī)嚴肅查處社會培訓機構等以“國學班”“讀經班”“私塾”等形式替代義務教育的非法行為。父母或者其他法定監(jiān)護人無正當理由未送適齡兒童少年入學接受義務教育或造成輟學，情節(jié)嚴重或構成犯罪的，依法追究法律責任。

　　此外，起始年級全面落實均衡分班要求，不得通過考試分班，不得設立或變相設立重點班和非重點班；非起始年級不得以升學為目的重新組建加強班、尖子班、升學班等。

　　【高中招生】

　　2022年，將建成全省統一的高中階段學校招生錄取網絡平臺

　　2021年，我省將統籌確定普通高中的招生規(guī)模和計劃。

　　招生計劃方面，將保持高中階段教育職普比大體相當，嚴格防止產生新的大校額、大班額，起始年級班額不得超過55人。

　　記者從省教育廳了解到，在試點工作的基礎上，2022年建成全省統一的高中階段學校招生錄取網絡平臺，各市要統籌高中階段學校招生錄取工作，逐步使用全省統一的高中階段學校招生錄取網絡平臺，切實加強招生計劃、錄取過程和招生錄取信息管理，有效保障普通高中和中等職業(yè)學校招生工作實現同步報名、同步錄取。

　　招生范圍：

　　民辦高中招生范圍與所在地

　　公辦普通高中一致，同步招生

　　普通高中實行屬地招生，具體招生范圍由市級教育行政部門在本市域內明確。地處縣域（含縣級市）的公辦普通高中應在本縣域內招生，地處設區(qū)市城區(qū)的公辦普通高中應在所在區(qū)或若干城區(qū)內招生。

　　民辦普通高中招生工作納入所在地教育行政部門統一管理，招生范圍與所在地公辦普通高中保持一致，實現同步招生；生源不足的，可由市級教育行政部門在轄區(qū)內統籌調劑安排招生計劃。高校附屬普通高中招生范圍與所在地其他公辦普通高中相同。對在大班額消除過程中普通高中學位資源不足的地區(qū)，由上一級教育行政部門依據這些地區(qū)申請，統籌調配學位資源，合理安排跨區(qū)域招生計劃。

　　指標到校：

　　不低于當地省示范高中

　　招生計劃80%的比例

　　根據今年我省的示范高中指標分配政策，按照不低于當地省示范高中招生計劃80%的比例切塊分解到初中學校，按志愿從高分到低分依次錄取，不得單獨設置指標到校生最低錄取分數線。

　　到校指標原則上根據各初中實際在籍且就讀滿三年以及報名參加初中學業(yè)水平考試的畢業(yè)年級學生數，按比例切塊分配，指標分配向鄉(xiāng)村初中和薄弱學校傾斜，嚴禁將指標分配與初中升學率掛鉤；原則上不跨區(qū)域分配指標，防止跨區(qū)域掐尖招生。

　　十項“嚴禁”：

　　嚴禁提前組織招生、違規(guī)

　　跨區(qū)域招生

　　在普通高中的規(guī)范招生上，今年我省還在去年的基礎上明確了十項“嚴禁”。

　　嚴禁以任何形式提前組織招生、免試招生、超計劃招生、違規(guī)跨區(qū)域招生；嚴禁學校間混合招生、招生后違規(guī)辦理轉學；嚴禁公辦學校參與舉辦的民辦學校以公辦學校名義招攬生源；嚴禁與社會培訓機構聯合組織以選拔生源為目的的各類考試，或采用社會培訓機構組織的考試結果作為招生依據；嚴禁以高額物質獎勵、免收學費、虛假宣傳等方式爭搶生源；嚴禁招收已被中等職業(yè)學校錄取的學生；嚴禁錄取未參加初中學業(yè)水平考試、未達到考試所在地普通高中錄取分數線或未填報普通高中志愿的學生；嚴禁招收借讀生、人籍分離、空掛學籍；嚴禁收取擇校費、與招生入學掛鉤的贊助費以及跨學期收取學費；嚴禁公布、宣傳、炒作中考“狀元”和升學率。

　　普通高中自主招生規(guī)范上，要求招生名額不得超過本校當年招生計劃的5%，招生錄取名單須通過門戶網站或其他方式向社會公布。

　　加分政策：

　　與去年相比無變化我省

　　共設6項加分政策

　　記者了解到，今年政策性加分與去年相比沒有變化，共設6項。

　　一是《安徽省實施〈中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法〉辦法》規(guī)定的加分對象和標準； 二是烈士子女考生在其初中學業(yè)水平考試成績基礎上增加10分投檔；三是臺灣籍考生在其初中學業(yè)水平考試成績基礎上增加10分投檔；四是少數民族考生在其初中學業(yè)水平考試成績基礎上增加5分投檔；五是援疆和援藏人員子女考生，在其初中學業(yè)水平考試成績上增加10分投檔；六是軍人子女考生、公安英烈和因公犧牲傷殘警察子女考生、國家綜合性消防救援隊伍人員子女考生加分政策按有關規(guī)定執(zhí)行。同一考生如符合多項加分條件，只取其中最高一項分值加分，不重復加分。
 

安徽省教育廳關于做好2021年普通中小學招生入學工作的通知

貫徹《中共中央國務院關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》（中發(fā)〔2019〕26號）和《國務院辦公廳關于新時代推進普通高中育人方式改革的指導意見》（國辦發(fā)〔2019〕29號）精神，落實教育部關于進一步加強普通高中招生管理工作要求，切實規(guī)范招生入學行為，現就做好2021年我省普通中小學招生入學工作通知如下：

一、全面落實義務教育免試就近入學

1.嚴格執(zhí)行免試就近入學。各市、縣（市、區(qū)）教育行政部門和義務教育學校（含民辦義務教育學校，下同）要嚴格遵守義務教育免試就近入學規(guī)定，嚴禁以各類考試、競賽、培訓成績或證書證明等作為招生依據，不得以面試、面談、評測等名義選拔學生。義務教育學校不得招收特長生。民辦義務教育學校招生納入審批地統一管理，與公辦義務教育學校同步招生。

2.合理劃定招生范圍。各市、縣（市、區(qū)）教育行政部門要根據縣域內適齡兒童少年人數、學校分布、學校規(guī)模、班額規(guī)定、交通狀況等因素，按照確保公平和免試就近入學的原則，科學合理制定本地公辦義務教育學校學區(qū)劃分方案，確保義務教育免試就近入學政策全覆蓋。學區(qū)劃定后應保持相對穩(wěn)定，確需調整的，縣（市、區(qū)）教育行政部門要邀請相關單位和家長代表對方案進行論證，并報同級人民政府同意后實施，同時積極做好宣傳，確保社會穩(wěn)定。公辦義務教育學校要嚴格執(zhí)行免試、劃片、就近入學的要求，按照本地教育行政部門劃定的學區(qū)招收適齡兒童少年入學，不得違規(guī)招收學區(qū)外的適齡兒童少年入學。鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制義務教育學校由縣（市、區(qū)）教育行政部門根據本地實際情況，可在縣域內確定招生范圍。

民辦義務教育學校應在審批地范圍內招生，具體招生計劃、范圍、對象等由其審批機關明確。報名人數小于或等于招生計劃，直接錄取；剩余的招生計劃由市教育行政部門統籌，可適當跨縣域招生，但不得跨設區(qū)市招生。報名人數超過招生計劃的，一律通過審批地教育行政部門統一或認定的系統實施電腦搖號，邀請紀檢監(jiān)察機關現場監(jiān)督或公證部門現場公證，學校不得自行選擇性錄取。未被民辦義務教育學校錄取的，由縣（市、區(qū)）教育行政部門安排在原學區(qū)公辦義務教育學校就讀。民辦一貫制學校七年級招生可根據家長意愿，采取直升的方式確認錄取，直升人數未達到或超過招生計劃的，一律按上述民辦義務教育學校招生要求執(zhí)行。

3.依法保障入學權利。各市、縣（市、區(qū)）教育行政部門要嚴格落實《義務教育法》《未成年人保護法》等法律規(guī)定，切實保障適齡兒童少年接受義務教育的權利。適齡兒童少年因身體狀況確需延緩入學或者休學的，其父母或者其他法定監(jiān)護人應當提出申請，由當地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣（市、區(qū)）教育行政部門批準。各市、縣（市、區(qū)）教育行政部門要切實履行好義務教育控輟保學法定職責，發(fā)揮聯控聯保工作機制作用，切實做好控輟保學工作。小學入學年齡原則上截至2021年8月31日年滿6周歲，在學校有空余學位的情況下，可以適當放寬，但截至2021年12月31日須年滿6周歲，對于放寬年齡招收的，必須公開規(guī)范辦理。各市、縣（市、區(qū)）教育行政部門要認真排查并依法依規(guī)嚴肅查處社會培訓機構等以“國學班”“讀經班”“私塾”等形式替代義務教育的非法行為。父母或者其他法定監(jiān)護人無正當理由未送適齡兒童少年入學接受義務教育或造成輟學，情節(jié)嚴重或構成犯罪的，依法追究法律責任。

4.全面落實均衡分班要求。起始年級全面落實均衡分班要求，不得通過考試分班，不得設立或變相設立重點班和非重點班；非起始年級不得以升學為目的重新組建加強班、尖子班、升學班等。

二、全面規(guī)范普通高中招生秩序

1.統籌確定招生規(guī)模和計劃。各市教育行政部門要落實教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃及高中階段毛入學率目標，依據國家和我省有關辦學標準，綜合考慮本地生源情況、促進普通高中和中等職業(yè)教育協調發(fā)展以及普通高中教育總體資源等因素，科學編制普通高中和中等職業(yè)學校招生計劃，保持高中階段教育職普比大體相當，嚴格防止產生新的大校額、大班額，起始年級班額不得超過55人；要將普通高中招生計劃具體分解到直屬學校和所轄縣（市、區(qū)），并指導監(jiān)督各縣（市、區(qū)）教育行政部門依據辦學條件、辦學行為、本地生源等情況細化到校，招生計劃確定后不得隨意變更。要將確定的普通高中辦學規(guī)模和下達的招生計劃及時抄報省教育廳備案。省教育廳在試點工作的基礎上，2022年建成全省統一的高中階段學校招生錄取網絡平臺，各市要統籌高中階段學校招生錄取工作，逐步使用全省統一的高中階段學校招生錄取網絡平臺，切實加強招生計劃、錄取過程和招生錄取信息管理，有效保障普通高中和中等職業(yè)學校招生工作實現同步報名、同步錄取。

2.合理確定招生范圍。普通高中實行屬地招生，具體招生范圍由市級教育行政部門在本市域內明確。地處縣域（含縣級市）的公辦普通高中應在本縣域內招生，地處設區(qū)市城區(qū)的公辦普通高中應在所在區(qū)或若干城區(qū)內招生。民辦普通高中招生工作納入所在地教育行政部門統一管理，招生范圍與所在地公辦普通高中保持一致，實現同步招生；生源不足的，可由市級教育行政部門在轄區(qū)內統籌調劑安排招生計劃。高校附屬普通高中招生范圍與所在地其他公辦普通高中相同。對在大班額消除過程中普通高中學位資源不足的地區(qū)，由上一級教育行政部門依據這些地區(qū)申請，統籌調配學位資源，合理安排跨區(qū)域招生計劃。

3.保持示范高中指標分配政策。按照不低于當地省示范高中招生計劃80%的比例切塊分解到初中學校，按志愿從高分到低分依次錄取，不得單獨設置指標到校生最低錄取分數線。到校指標原則上根據各初中實際在籍且就讀滿三年以及報名參加初中學業(yè)水平考試的畢業(yè)年級學生數，按比例切塊分配，指標分配向鄉(xiāng)村初中和薄弱學校傾斜，嚴禁將指標分配與初中升學率掛鉤；原則上不跨區(qū)域分配指標，防止跨區(qū)域掐尖招生。對于過去實行跨區(qū)域指標到校的地區(qū)，具備條件的，應從2021年秋季招生起，按照規(guī)定的招生范圍分配指標；暫不具備條件的，圍繞妥善處理好為農村學生提供優(yōu)質教育資源與防止縣域優(yōu)質生源過度流失之間的關系，以及避免學區(qū)房炒作，積極開展跨區(qū)域指標到校招生錄取辦法改革試點，跨區(qū)域指標主要分配到薄弱初中，并隨著縣域普通高中辦學質量的提高，逐年減少跨區(qū)域分配指標，力爭到2024年實現屬地招生。易地扶貧搬遷、農業(yè)轉移人口等政策性特殊情況，由各市教育行政部門結合本地實際做出具體規(guī)定，報經同級人民政府同意后公布實施。各市教育行政部門要建立城市優(yōu)質普通高中和縣域薄弱普通高中對口幫扶機制，通過舉辦分校、聯合辦學等方式，實現由跨區(qū)域“招好學生”到“送好資源”轉變。

4.嚴格規(guī)范招生行為。普通高中要嚴格按照各市教育行政部門統一批準的招生計劃、范圍、標準和方式同步招生。嚴禁以任何形式提前組織招生、免試招生、超計劃招生、違規(guī)跨區(qū)域招生；嚴禁學校間混合招生、招生后違規(guī)辦理轉學；嚴禁公辦學校參與舉辦的民辦學校以公辦學校名義招攬生源；嚴禁與社會培訓機構聯合組織以選拔生源為目的的各類考試，或采用社會培訓機構組織的考試結果作為招生依據；嚴禁以高額物質獎勵、免收學費、虛假宣傳等方式爭搶生源；嚴禁招收已被中等職業(yè)學校錄取的學生；嚴禁錄取未參加初中學業(yè)水平考試、未達到考試所在地普通高中錄取分數線或未填報普通高中志愿的學生；嚴禁招收借讀生、人籍分離、空掛學籍；嚴禁收取擇校費、與招生入學掛鉤的贊助費以及跨學期收取學費；嚴禁公布、宣傳、炒作中考“狀元”和升學率。各市教育行政部門要進一步規(guī)范普通高中自主招生，招生名額不得超過本校當年招生計劃的5%，招生錄取名單須通過門戶網站或其他方式向社會公布。

5.從嚴控制政策加分。除以下加分政策外，其他政策性加分項目一律取消。同一考生如符合多項加分條件，只取其中最高一項分值加分，不得重復加分。

（1）《安徽省實施〈中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法〉辦法》規(guī)定的加分對象和標準；

（2）烈士子女考生在其初中學業(yè)水平考試成績基礎上增加10分投檔；

（3）臺灣籍考生在其初中學業(yè)水平考試成績基礎上增加10分投檔；

（4）少數民族考生在其初中學業(yè)水平考試成績基礎上增加5分投檔；

（5）援疆和援藏人員子女考生，在其初中學業(yè)水平考試成績上增加10分投檔；

（6）軍人子女考生、公安英烈和因公犧牲傷殘警察子女考生、國家綜合性消防救援隊伍人員子女考生加分政策按有關規(guī)定執(zhí)行。

三、全面統籌特殊類型和群體招生

1.規(guī)范特殊類型招生。義務教育學校不得以“國際部”“國際課程班”“境外班”“雙語班”等名義招生。各市教育行政部門可結合考試招生制度改革，選擇部分具有特色辦學基礎的普通高中學校，積極推進多樣化有特色發(fā)展，明確學校特色方向、招生數量和相應的招生辦法，嚴格控制招生比例，并報省教育廳備案，在初中學業(yè)水平考試后進行招生；體育、藝術和小語種類型可在設區(qū)的市范圍內招生，其他類型在規(guī)定的屬地范圍內招生。普通高中舉辦的各類實驗班、試點班，由各市教育行政部門登記，報省教育廳備案，同時要嚴格控制規(guī)模，健全科學公開公正的選拔機制，加強跟蹤研究和階段性評估。嚴格規(guī)范公辦普通高中中外合作辦學“國際班”等招生行為，納入招生統一管理，實行計劃單列，錄取分數應達到同批次學校錄取要求，學生就讀期間不得轉入本校或同層次學校普通班級。高校附屬中小學招生入學納入屬地教育行政部門招生入學工作統一管理。加強招收外籍人員子女學校的招生管理，不得招收中國籍學生。內地民族班、海軍青少年航空實驗班按有關規(guī)定執(zhí)行。

2.保障特殊群體教育。依法保障殘疾兒童少年接受義務教育，切實落實“一人一案”，保障能夠接受普通教育的適齡殘疾兒童少年就近就便隨班就讀，為重度殘疾學生提供規(guī)范、有效的送教服務。全面建立以居住證為主要依據的隨遷子女義務教育入學政策，堅持以公辦義務教育學校為主安排隨遷子女就學，對于公辦學校學位不足的，可以通過政府購買服務方式安排在民辦學校就讀。隨遷子女回戶籍所在地義務教育學校就讀的，屬地教育行政部門應依法予以統籌安排。落實隨遷子女考試招生政策，在流入地參加普通高中招生考試錄取的，與當地學生執(zhí)行相同的考試招生政策；回戶籍所在地參加普通高中招生考試錄取的，享受與戶籍所在地就讀考生同等政策待遇，具體錄取辦法由市教育行政部門制定，戶籍地和流入地教育行政部門要妥善做好考生考試報名服務工作。做好軍人子女、高層次人才子女和外籍人員子女等就學工作。

四、全面加強監(jiān)督管理

1.壓實工作責任。各市、縣（市、區(qū)）教育行政部門要認真貫徹國家和我省普通中小學招生入學工作有關精神，在本地中小學招生委員會領導下，積極穩(wěn)妥推進招生工作。要結合實際，研究制定2021年普通中小學招生入學工作實施方案，經本地中小學招生委員會審議后報同級人民政府同意后實施，實施方案同時報上一級教育行政部門。要按照屬地管理和“誰審批誰管理、誰主管誰負責、誰舉辦誰負責”的原則，切實執(zhí)行好國家和我省普通中小學招生入學工作政策，采取有力措施確保平穩(wěn)有序。

2.強化監(jiān)督檢查。嚴格執(zhí)行教育部關于中小學招生入學的“十項禁令”，暢通舉報和申訴受理渠道，主動接受社會監(jiān)督。嚴禁向社會公布未經市、縣（市、區(qū)）教育行政部門審查備案的招生簡章、招生廣告和自主招生方案，嚴禁虛假宣傳、欺騙學生和家長。各市、縣（市、區(qū)）教育行政部門要加強對民辦學校招生簡章、招生廣告、招生方案等的監(jiān)管；在統一招生前，通過政務信息公開、媒體宣傳、學校網站等方式向社會統一發(fā)布招生計劃、招生簡章、招生時間、招生方式、收費標準等信息，便于學生和家長選擇。要全面實行網上報名錄取，保障招生入學工作規(guī)范有序、便于監(jiān)督。各市、縣（市、區(qū)）要將中小學招生管理工作納入辦學質量評價和責任督學日常督導范圍，教育督導部門要適時對招生入學政策落實情況開展督導。

3.嚴懲違規(guī)行為。各市、縣（市、區(qū)）要健全違規(guī)招生查處和責任追究機制，及時制止和糾正違規(guī)行為，并視情節(jié)輕重給予相應處理。對違規(guī)招生的學校和屬地教育行政部門主要負責人、分管負責人和經辦人員要予以約談，學校及個人均取消當年評先評優(yōu)資格。對違規(guī)招生造成惡劣影響的，要依規(guī)追究相關責任人責任，是省級示范高中的，省教育廳將撤銷其省級示范高中稱號，兩年內不得恢復，其他普通高中由市教育行政部門給予處理并報省教育廳備案。民辦學校不得拒收學生、不得變相迫使學生放棄入學和轉學；對違規(guī)招生的學校，依法依規(guī)處理，違規(guī)行為及整改情況作為核定招生計劃的重要依據，追回地方有關獎補資金；沒有取得辦學許可證的（含籌設期間）不得招生。對普通高中違規(guī)錄取的考生，不予建立普通高中學籍，不予發(fā)放普通高中畢業(yè)證書。省政府教育督導委員會將繼續(xù)把規(guī)范中小學招生行為納入對市政府目標管理績效考核和對縣（市、區(qū)）黨政領導干部履行教育職責督導考核，對造成惡劣社會影響的違規(guī)招生行為，列入省政府教育督導委員會督辦事項，責成所在地中小學招生委員會依規(guī)依紀依法嚴肅追責問責。

4.廣泛宣傳引導。各市、縣（市、區(qū)）教育行政部門要與新聞宣傳等有關部門（單位）通力合作，充分、深入、細致解讀本級中小學招生入學政策，確保學生和家長及時了解應知、須知的政策內容。要督促各義務教育學校通過致家長一封信、家長會等方式，告知學生和家長有關考試招生的政策。要通過當地新聞媒體積極做好招生入學政策的宣傳，幫助群眾了解、認識和理解招生入學工作。要積極宣傳家庭經濟困難學生資助政策，確保國家資助政策家喻戶曉。

廣德市、宿松縣普通中小學招生入學工作分別納入宣城市、安慶市統一管理。